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山東:全面放开燃煤发电上网电价 有序推进销售电价市场化改革

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山東:全面放开燃煤发电上网电价 有序推进销售电价市场化改革

發布日期:2021-10-26 作者:濟南AG旗舰厅登录能源 點擊:

關于全面放開燃煤發電上網電價有序推進銷售電價市場化改革的通知

(魯發改價格〔2021〕893號)


各市發展改革委(能源局)、國網山東省電力公司,山東電力交易中心,華能山東發電有限公司、華電國際電力股份有限公司山東分公司、國家能源集團山東電力有限公司、大唐山東發電有限公司、國家電力投資集團公司山東分公司、華潤電力華北大區:


爲加快推進電價市場化改革,完善主要由市場決定電價的機制,保障電力安全穩定供應,根據《國家發展改革委關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》(發改價格〔2021〕1439號)等文件規定,決定全面放開燃煤發電上網電價,有序推進銷售電價市場化改革。現將有關事項通知如下:


一、全面放開燃煤發電上網電價


(一)放開全部燃煤發電機組上網電價,相關機組全部參與電力市場交易,其上網電價在“基准價+上下浮動”範圍內形成。


(二)山東燃煤發電基准價保持穩定,繼續按照每千瓦時0.3949元(含稅,下同)標准執行,最高價格調整爲0.4739元(上浮20%),最低價格調整爲0.3159元(下浮20%)。燃煤發電企業與高耗能企業開展交易的,交易電價不受上浮20%限制。


二、有序推進銷售電價市場化改革


(一)取消工商業及其他用電類別目錄銷售電價,相關用戶不再執行政府定價,全部進入電力市場參與交易。目錄銷售電價取消後,暫未直接從電力市場購電的用戶由國網山東省電力公司代理購電(不收取任何代理費用)。國網山東省電力公司應盡快發布首次向代理用戶購電公告,公告至少一個月後再按代理購電價格水平向代理用戶售電,過渡期間繼續按原目錄銷售電價水平執行。


已參與電力市場交易改爲電網企業代理購電的用戶,其價格按電網企業代理其他用戶購電價格的1.5倍執行。


(二)居民生活(含執行居民電價的非居民用戶)、農業生産繼續執行現行目錄銷售電價,用電價格不變。具體標准詳見附表。


三、配套改革措施


(一)保障居民和農業優先獲得低價電源。優先將未參與電力市場交易的可再生能源、核電、省外來電等用于保障居民、農業用電,保持居民和農業用電價格穩定。


(二)完善電力市場交易環保電價政策。電力市場電能量交易(含省內和跨區跨省)價格包括脫硫、脫硝、除塵和超低排放電價。


(三)明確電力市場分時電價執行方式。電力中長期市場交易合同未申報用電曲線的,結算時用戶電能量交易價格、省級電網輸配電價(含線損和交叉補貼,下同)高峰時段上浮50%、低谷時段下浮50%、尖峰時段上浮70%,市場電價峰谷浮動比例低于上述浮動標准的,按上述標准執行。高峰時段爲:8:30-11:00,14:30-21:00;低谷時段12:00-13:00,23:00-7:00;其余時段爲平時段。尖峰電價在6-8月實施,尖峰時段:10:00-11:00,19:00-21:00。分時電價執行範圍,力率調整電費繼續按照現行有關規定執行。


電力現貨市場結算(中長期、日前、實時)電量,其電能量交易價格、省級電網輸配電價不再執行分時電價政策。


四、部門職責分工


(一)省發展改革委,負責完善相關價格政策,牽頭組織實施國家深化燃煤發電上網電價市場化改革各項措施。


(二)省能源局、山東能源監管辦,負責全面推進電力市場建設,加強政策協同,進一步放開各類電源發電計劃;健全電力市場體系,加快培育合格售電主體,豐富中長期交易品種,加快電力現貨市場建設,加強輔助服務市場建設;開展電力市場監管等。


(三)國網山東省電力公司,負責通過營業廳等線上線下渠道主動向社會公示代理購電價格,開展電價改革宣傳和政策解釋工作,正確引導社會輿論。


(四)山東電力交易中心,負責重新組織電力市場交易(批發、零售),通過門戶網站公布售電公司名稱、聯系方式,方便用戶查詢;要公布咨詢電話,及時解答發電企業、電力用戶、售電公司參與電力市場交易相關問題。


政策過程中遇到的問題及建議,請及時報告省發展改革委、省能源局、山東能源監管辦。


附件:1.山東電網居民生活、農業生産用電銷售電價表

          2.山東电网输配电价表

          3.国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知(发改价格〔2021〕1439号)


山東省發展和改革委員會 

         山東省能源局

國家能源局山東監管辦公室

2021年10月22日

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關鍵詞:光伏行業

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